Le confédéralisme

Un slogan marketing ?

Analyse n°197 de Naomi Berger - décembre 2013

À l’heure où les partis s’organisent en vue des élections prochaines, tentons d’y voir plus clair dans le dédale des annonces politiques. Fin octobre 2013, le premier parti de Flandre jetait un pavé dans la mare en se positionnant ouvertement pour la création d’une confédération. Mais qu’entend-il par là et à quoi fait-il référence ?

Le terme de "confédéralisme" ¹ a été repris dans plusieurs projets politiques, en Belgique comme ailleurs. Il semble cependant nécessaire de clarifier ce concept maintes et maintes fois utilisé. Saisir ce qu’il implique quand l’avenir de certains États est en jeu peut être intéressant et, parfois même, urgent. D’autant plus lorsqu’il fait l’objet d’interprétation et d’utilisation douteuses. Nous tenterons de dégager des clés de compréhension utiles pour saisir les enjeux qui secouent plus d’un pays à travers le globe.

Avant toute chose, il est important de s’accorder sur les termes. Nous reviendrons sur des notions qui paraissent aussi basiques que celles d’État. Mais cela peut s’avérer judicieux pour en comprendre les diverses subtilités. Un État ne s’organise pas forcément comme son voisin. Nous nous attarderons sur les différents modèles étatiques. Nous soulignerons les continuités ainsi que les différences qui existent entre le modèle unitaire plus ou moins centralisé, le régionalisme et la fédération. Mais attention, un pas supplémentaire est franchi avec l’instauration d’un système confédéral ! On sort du cadre étatique. Une fois les concepts clarifiés, nous serons en mesure de saisir véritablement les projets du premier parti flamand. A-t-il saisi tout l’enjeu qu’il y a derrière ces mots ? Ou est-ce un slogan politique sans grande cohérence ?

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